中國海事局關(guān)于加強船員服務管理有關(guān)事項的通知（取消出境后的管理要求）
中華人民共和國海事局
關(guān)于加強船員服務管理有關(guān)事項的通知
各有關(guān)單位、船員：
為進一步加強船員服務管理，規(guī)范船員服務行為，保障船員服務行業(yè)的公平有序和健康發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、海員外派機構(gòu)、船員服務機構(gòu)、相關(guān)航運企業(yè)（以下簡稱“船員服務類機構(gòu)”）應充分認識到取消《海員出境證明》和即將實行的《海員證》申辦對海員個人開放等便利海員出入境的措施對促進我國海員服務市場發(fā)展的重要性，認真研究海員出境管理模式調(diào)整對本單位船員管理可能帶來的影響，調(diào)整原有的依托船員出境證件和適任證件管理船員的方式，強化對船員派遣活動的管理，提升管理和服務水平，以適應新的海員出境管理模式的要求，提高自身的市場競爭力。要教育船員嚴格遵守海員出境管理和服務管理的規(guī)定，共同維護船員服務市場的秩序，促進船員服務市場的健康發(fā)展。
二、船員服務類機構(gòu)應嚴格執(zhí)行船員派遣信息報備的有關(guān)規(guī)定，建立有效的船員派遣制度，按照“誰派遣、誰報備”的原則，及時準確地報備上/下外國籍船舶以及在境外上/下中國籍船舶的任解職信息，并做好派遣船員的跟蹤管理。海船船員可以通過海船船員電子申報系統(tǒng)核實本人的任解職信息，發(fā)現(xiàn)漏報或錯報的，應及時與派出單位聯(lián)系解決。船員變更聯(lián)系方式后，應及時通過海船船員電子申報系統(tǒng)進行更新，以確保能夠及時獲取海事管理機構(gòu)提供的船員任解職短信提示和相關(guān)服務。
三、廣大船員應提高維權(quán)意識，通過合法的船員服務機構(gòu)或航運企業(yè)上船任職，防止被非法中介機構(gòu)利用。到中國籍國內(nèi)航行船舶上工作，必須通過具有資質(zhì)的海船船員服務機構(gòu)派往；到中國籍國際航行船舶上工作，必須通過具有資質(zhì)的甲級海船船員服務機構(gòu)派往；到外國籍船舶或者港澳臺地區(qū)的船舶上工作，必須通過具有資質(zhì)的海員外派機構(gòu)派出；經(jīng)備案的航運公司可以派遣船員到其自有的船舶上工作。船員通過不具備資質(zhì)的單位或個人安排上船工作的，其任解職信息將無法報備、海上服務資歷將不予認可，將影響其適任證書、海員證的申辦等，如發(fā)生突發(fā)事件將無法得到相應權(quán)益保障及救助。
四、船員服務類機構(gòu)應堅決制止其他單位和個人以本單位名義開展船員服務業(yè)務；任何單位和個人不得以商務、旅游、留學等名義非法組織船員上船工作；境外船東不得直接在國內(nèi)招募船員。單位或個人發(fā)現(xiàn)上述違法行為的，應及時向海事管理機構(gòu)舉報（舉報方式詳見附件）。海事管理機構(gòu)應及時在中國船員網(wǎng)（seafarers.msa.gov.cn）公布并更新具備資質(zhì)的海員外派機構(gòu)、船員服務機構(gòu)、經(jīng)備案的國際航行船舶航運公司的相關(guān)信息，供相關(guān)企業(yè)、境內(nèi)外船東和船員查詢。
五、海事管理機構(gòu)應加強對船員服務活動的監(jiān)督檢查，通過對海員外派機構(gòu)/船員服務機構(gòu)等的現(xiàn)場檢查、船舶安全檢查、船公司體系審核等方式，運用船舶動態(tài)管理系統(tǒng)、新版海船船員管理系統(tǒng)等手段核查船員派遣信息，檢查船員服務活動，嚴厲打擊非法派遣船員的行為。部海事局將進一步推進船舶船員協(xié)同管理工作，在前期試點應用的基礎上，在直屬海事系統(tǒng)推廣應用船員現(xiàn)場檢查功能模塊，強化對船員勞動合同、協(xié)議、派遣等事項的檢查以及人證一致性的核查。
六、對違反《中華人民共和國船員服務管理規(guī)定》、《中華人民共和國海員外派管理規(guī)定》、《中華人民共和國對外勞務合作管理條例》的行為，海事管理機構(gòu)應依法實施行政處罰，并將上述違反行為及其處理信息及時上報部海事局。
對違反規(guī)定從事船員服務活動的船員服務類機構(gòu)和船員，其違法行為及其處罰情況將在新版海船船員管理系統(tǒng)信譽管理模塊中自動記載。對非法從事船員服務活動的機構(gòu)，將依照《中華人民共和國對外勞務合作管理條例》，聯(lián)合工商行政管理部門依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》的規(guī)定查處取締，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
對違規(guī)招募我國船員到方便旗船舶上任職的我國船東，將其公司所屬船舶列入重點跟蹤船舶名單；對違規(guī)招募我國船員到外國籍船舶上任職的境外船東，將其公司所屬船舶列入重點跟蹤船舶名單，并通報船旗國政府及相關(guān)國際組織。
對于船員個人違反規(guī)定到外國籍船舶上任職，或通過不具備資質(zhì)的單位派遣到外國籍船舶上任職的行為，部海事局將進一步研究并盡快出臺限制其適任資格和海員證辦理的具體措施，情節(jié)嚴重的，將會同有關(guān)部門依法采取限制出境等進一步的措施。
2014年1月2日
中華人民共和國海事局
關(guān)于加強船員服務管理有關(guān)事項的通知
各有關(guān)單位、船員：
為進一步加強船員服務管理，規(guī)范船員服務行為，保障船員服務行業(yè)的公平有序和健康發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、海員外派機構(gòu)、船員服務機構(gòu)、相關(guān)航運企業(yè)（以下簡稱“船員服務類機構(gòu)”）應充分認識到取消《海員出境證明》和即將實行的《海員證》申辦對海員個人開放等便利海員出入境的措施對促進我國海員服務市場發(fā)展的重要性，認真研究海員出境管理模式調(diào)整對本單位船員管理可能帶來的影響，調(diào)整原有的依托船員出境證件和適任證件管理船員的方式，強化對船員派遣活動的管理，提升管理和服務水平，以適應新的海員出境管理模式的要求，提高自身的市場競爭力。要教育船員嚴格遵守海員出境管理和服務管理的規(guī)定，共同維護船員服務市場的秩序，促進船員服務市場的健康發(fā)展。
二、船員服務類機構(gòu)應嚴格執(zhí)行船員派遣信息報備的有關(guān)規(guī)定，建立有效的船員派遣制度，按照“誰派遣、誰報備”的原則，及時準確地報備上/下外國籍船舶以及在境外上/下中國籍船舶的任解職信息，并做好派遣船員的跟蹤管理。海船船員可以通過海船船員電子申報系統(tǒng)核實本人的任解職信息，發(fā)現(xiàn)漏報或錯報的，應及時與派出單位聯(lián)系解決。船員變更聯(lián)系方式后，應及時通過海船船員電子申報系統(tǒng)進行更新，以確保能夠及時獲取海事管理機構(gòu)提供的船員任解職短信提示和相關(guān)服務。
三、廣大船員應提高維權(quán)意識，通過合法的船員服務機構(gòu)或航運企業(yè)上船任職，防止被非法中介機構(gòu)利用。到中國籍國內(nèi)航行船舶上工作，必須通過具有資質(zhì)的海船船員服務機構(gòu)派往；到中國籍國際航行船舶上工作，必須通過具有資質(zhì)的甲級海船船員服務機構(gòu)派往；到外國籍船舶或者港澳臺地區(qū)的船舶上工作，必須通過具有資質(zhì)的海員外派機構(gòu)派出；經(jīng)備案的航運公司可以派遣船員到其自有的船舶上工作。船員通過不具備資質(zhì)的單位或個人安排上船工作的，其任解職信息將無法報備、海上服務資歷將不予認可，將影響其適任證書、海員證的申辦等，如發(fā)生突發(fā)事件將無法得到相應權(quán)益保障及救助。
四、船員服務類機構(gòu)應堅決制止其他單位和個人以本單位名義開展船員服務業(yè)務；任何單位和個人不得以商務、旅游、留學等名義非法組織船員上船工作；境外船東不得直接在國內(nèi)招募船員。單位或個人發(fā)現(xiàn)上述違法行為的，應及時向海事管理機構(gòu)舉報（舉報方式詳見附件）。海事管理機構(gòu)應及時在中國船員網(wǎng)（seafarers.msa.gov.cn）公布并更新具備資質(zhì)的海員外派機構(gòu)、船員服務機構(gòu)、經(jīng)備案的國際航行船舶航運公司的相關(guān)信息，供相關(guān)企業(yè)、境內(nèi)外船東和船員查詢。
五、海事管理機構(gòu)應加強對船員服務活動的監(jiān)督檢查，通過對海員外派機構(gòu)/船員服務機構(gòu)等的現(xiàn)場檢查、船舶安全檢查、船公司體系審核等方式，運用船舶動態(tài)管理系統(tǒng)、新版海船船員管理系統(tǒng)等手段核查船員派遣信息，檢查船員服務活動，嚴厲打擊非法派遣船員的行為。部海事局將進一步推進船舶船員協(xié)同管理工作，在前期試點應用的基礎上，在直屬海事系統(tǒng)推廣應用船員現(xiàn)場檢查功能模塊，強化對船員勞動合同、協(xié)議、派遣等事項的檢查以及人證一致性的核查。
六、對違反《中華人民共和國船員服務管理規(guī)定》、《中華人民共和國海員外派管理規(guī)定》、《中華人民共和國對外勞務合作管理條例》的行為，海事管理機構(gòu)應依法實施行政處罰，并將上述違反行為及其處理信息及時上報部海事局。
對違反規(guī)定從事船員服務活動的船員服務類機構(gòu)和船員，其違法行為及其處罰情況將在新版海船船員管理系統(tǒng)信譽管理模塊中自動記載。對非法從事船員服務活動的機構(gòu)，將依照《中華人民共和國對外勞務合作管理條例》，聯(lián)合工商行政管理部門依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》的規(guī)定查處取締，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
對違規(guī)招募我國船員到方便旗船舶上任職的我國船東，將其公司所屬船舶列入重點跟蹤船舶名單；對違規(guī)招募我國船員到外國籍船舶上任職的境外船東，將其公司所屬船舶列入重點跟蹤船舶名單，并通報船旗國政府及相關(guān)國際組織。
對于船員個人違反規(guī)定到外國籍船舶上任職，或通過不具備資質(zhì)的單位派遣到外國籍船舶上任職的行為，部海事局將進一步研究并盡快出臺限制其適任資格和海員證辦理的具體措施，情節(jié)嚴重的，將會同有關(guān)部門依法采取限制出境等進一步的措施。
2014年1月2日
